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銀保監(jiān)會公布監(jiān)管責(zé)任單位名單 提高地方監(jiān)管局監(jiān)管效率
10月18日，銀保監(jiān)會公布監(jiān)管責(zé)任單位名單，包括4604家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人、232家保險機(jī)構(gòu)法人、2621家保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)法人、115家外國及港澳臺銀行分行、7家外國再保險公司分公司。
其中，《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管責(zé)任單位名單》顯示，監(jiān)管責(zé)任單位歸屬于銀保監(jiān)會的機(jī)構(gòu)有52家，包括國家開發(fā)銀行、兩家政策性銀行、6家國有大型商業(yè)銀行及旗下理財(cái)子公司、12家股份制商業(yè)銀行及旗下理財(cái)子公司、5家全國性資產(chǎn)管理公司(AMC)、匯豐銀行(中國)等3家外資法人銀行、5家金融資產(chǎn)投資公司、兩家合資理財(cái)子公司、中信百信銀行、中國信托業(yè)保障基金公司、中國信托登記公司以及建信養(yǎng)老金管理公司。其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人的監(jiān)管單位為銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
《保險機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管責(zé)任單位名單》顯示，監(jiān)管責(zé)任單位歸屬于銀保監(jiān)會的機(jī)構(gòu)有113家，包括中國出口信用保險公司、13家保險集團(tuán)(控股)公司、23家財(cái)產(chǎn)險公司、7家再保險公司、23家壽險公司、9家養(yǎng)老險公司、7家健康險公司、30家保險資管公司。其他保險機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管責(zé)任單位為銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
此外，《保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管責(zé)任單位名單》《外國及港澳臺銀行分行監(jiān)管責(zé)任單位名單》《外國再保險公司分公司監(jiān)管責(zé)任單位名單》顯示，2621家保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)法人、115家外國及港澳臺銀行分行的監(jiān)管責(zé)任單位均為銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)?！锻鈬俦ｋU公司分公司監(jiān)管責(zé)任單位名單》顯示，7家外國再保險公司分公司的監(jiān)管責(zé)任單位均為銀保監(jiān)會。
據(jù)了解，為明確派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)依據(jù)，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管作用，提高銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管的整體效能，銀保監(jiān)會制定了《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2021年10月1日起實(shí)施。上述系列名單的發(fā)布便是為了做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作。
根據(jù)《規(guī)定》，銀保監(jiān)會依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國銀行業(yè)和保險業(yè)。銀保監(jiān)會可以根據(jù)實(shí)際需要，明確銀保監(jiān)會直接監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，并在官方網(wǎng)站公布各銀行保險機(jī)構(gòu)法人的監(jiān)管責(zé)任單位。銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局根據(jù)法律、行政法規(guī)及銀保監(jiān)會的規(guī)定，負(fù)責(zé)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管，具體名單由銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局公布。
記者了解到，此前多個地方銀保監(jiān)局已經(jīng)發(fā)布了相應(yīng)銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)名單。
“由地方銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局對屬地金融機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管，可以把現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查等進(jìn)行更好結(jié)合，這體現(xiàn)了銀保監(jiān)會監(jiān)管思路的改革，不僅減輕了銀保監(jiān)會的監(jiān)管壓力，也提高了地方監(jiān)管局的監(jiān)管效率。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示。
此外，《規(guī)定》明確，上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的銀行保險機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險狀況急劇惡化、存在重大違法違規(guī)問題等情形時，應(yīng)當(dāng)督促下級監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的，可以上收監(jiān)管權(quán)限。同時，上級監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依法委托下級監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管行為，并負(fù)責(zé)監(jiān)督委托實(shí)施的行為，對委托實(shí)施行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
