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資金“空轉”？治理影子銀行還需開“正門”
日前，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹稱，自2017年啟動“治亂象”行動至今，3年來已累計壓降影子銀行資產16萬億元，風險得到有效控制。
所謂影子銀行，是指游離于銀行監(jiān)管體系之外、可能引發(fā)系統(tǒng)性風險和監(jiān)管套利等問題的信用中介體系(包括各類相關機構和業(yè)務活動)。影子銀行有三種主要存在形式：銀行理財產品、非銀行金融機構貸款產品和民間借貸。影子銀行在某種程度上是金融市場的補充，重在依法合規(guī)經營。不過，在此前一段時間里，影子銀行開展的業(yè)務并沒有做到依法合規(guī)，造成了資金“空轉”現象，增加了企業(yè)的負擔，甚至留下了風險隱患。
影子銀行的業(yè)務往往在多個市場、多種金融機構之間交叉運行，金融市場和金融機構之間的關聯(lián)性、金融風險在不同市場和機構之間的傳染性大大增加。一些銀行在為企業(yè)提供融資時，借助影子銀行，以短期資金為長期項目融資，增加了流動性風險。而且，影子銀行業(yè)務層層嵌套，降低了業(yè)務透明度，部分資金投向不透明，監(jiān)管部門難以有效控制杠桿率。
在防范化解影子銀行金融風險的過程中，需要運用監(jiān)管之手來堵“偏門”，通過去杠桿、去通道、去嵌套、去偽創(chuàng)新，還原金融的本來面目，解決資金空轉成本高企的問題。要繼續(xù)嚴查同業(yè)、理財、表外等業(yè)務，嚴查違規(guī)加杠桿、加鏈條、監(jiān)管套利等行為，進一步規(guī)范合作業(yè)務發(fā)展。
堵住了“偏門”，還需要開“正門”。有民營企業(yè)反映，在監(jiān)管不嚴的時候，如果無法從銀行途徑獲得貸款，還可以通過影子銀行獲得資金，雖說資金貴了一點，可還是獲得了急需的資金。如果這條渠道完全斷了，從銀行又貸不到款，會給企業(yè)帶來資金上的壓力。
從另一個角度看，也是一種提醒，在化解影子銀行風險、進一步壓縮影子銀行規(guī)模時不可過急、過快，需要綜合考慮宏觀經濟環(huán)境，留出應有的時間和空間，有序壓降。更重要的是，要進一步提高銀行、信托、保險等金融機構服務實體經濟的能力，優(yōu)化金融結構，形成多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務體系，為市場提供個性化、差異化、定制化產品，更好滿足民營、小微企業(yè)融資需求。
