您的位置：首頁 >新聞 > 焦點新聞 >
未來是否還會減稅、政策如何保持 稅務(wù)總局回應(yīng)
14日，在中國社科院主辦的2021年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報告會上，國家稅務(wù)總局稅科所學(xué)術(shù)委員會副主任付廣軍表示，明年應(yīng)該繼續(xù)保持減稅降費的勢頭，下一步考慮增值稅繼續(xù)下調(diào)，企業(yè)所得稅適度下調(diào)，至于下調(diào)多少，根據(jù)疫情發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定。
付廣軍分別介紹了2016年以來及2020年1-9月份的減稅情況。他提到，“十三五”期間預(yù)計減稅降費超過7.5萬億，接近7.6萬億，具體看，減稅超過4.5萬億，降費3萬億，其中社保方面是2.7萬億。分年看，2016年減稅大約9348億，2017年7655億，2018年9952億，2019年2.3萬億，2020年預(yù)計超過2.5萬億。
從主要稅種來看，2018年進(jìn)行個人所得稅改革，減稅6852.8億，惠及2.88億人，人均減稅2380元;小微企業(yè)減稅，2016-2019年減稅4067億;營改增、增值稅降率，累計減稅超過2.6萬億，其中2019年下調(diào)3個百分點，減稅大約6060.9億元。
另外，從民營經(jīng)濟(jì)來看，2016年-2019年，研發(fā)費用加計扣除一項減稅6213.42億元。從宏觀稅負(fù)來看，2016-2019年宏觀稅負(fù)變化，稅收占GDP的比重2019年比2016年下降1.53個百分點，從宏觀稅負(fù)看稅收也是在下降的。
關(guān)于2020年1-9月減稅情況，付廣軍介紹，全國新增減稅累計超過2萬億，達(dá)到20924億，其中今年出臺的抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，新增減稅降費13659億元，去年年終出臺的政策，今年翹尾新增減稅7265億元，合計20924億元。今年預(yù)計全年減稅大約超過2.5萬億元，接近2.6萬億元。
談及減稅降費政策效果，付廣軍主要提到“一降兩增三穩(wěn)”。一降是指市場主體的負(fù)擔(dān)持續(xù)下降。稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度重點稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降0.63元，降幅達(dá)9.4%。兩增是指市場主體活力增強，企業(yè)經(jīng)營效率增強。第三季度到稅務(wù)部門辦理涉稅事項的新增市場主體數(shù)量同比增長24.5%，比二季度增速提高17.4%，全國重點企業(yè)稅源實現(xiàn)利潤總額同比增長4.9%，增幅較第二季度上升8.1個百分點。三穩(wěn)是指就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步回升，企業(yè)投資穩(wěn)步恢復(fù)，發(fā)展預(yù)期穩(wěn)步向好。前三季度，全國重點稅源企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資同比增長1.5%，年內(nèi)首次實現(xiàn)正增長;全國享受研發(fā)費用扣除政策的有33萬戶企業(yè)，購進(jìn)技術(shù)設(shè)備和高新技術(shù)服務(wù)金額同比增長15.8%，同時，在稅務(wù)總局開展的2萬戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查問卷顯示，68.6%的企業(yè)預(yù)計四季度發(fā)展趨勢向好，比上年年末提高15.9個百分點。
對于未來是否減稅、政策如何保持等問題，付廣軍表示，一種觀點認(rèn)為我們沒有減稅空間。他解釋稱，稅收收入大幅下降，財政收入特別是地方財政收入吃緊，地方財政支出比較困難，因此有些學(xué)者說沒有減稅空間，是按照財政收入和支出配比關(guān)系講的。
不過，付廣軍認(rèn)為，減稅降費有效地刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明年應(yīng)該繼續(xù)保持減稅降費的勢頭。他指出，2016年以來，我們減了三大主題稅種中的增值稅和個人所得稅。自1980年以來，世界各國的企業(yè)所得稅率都在持續(xù)下降，1980年世界各國企業(yè)所得稅率加權(quán)平均數(shù)大約是38.84%，2018年下降到23.03%，下降41%，我國的企業(yè)所得稅也從原來的33%下降到25%，近幾年沒有下調(diào)，應(yīng)該適度下調(diào)，幅度不一定太大。他提到，下一步，我們還考慮增值稅繼續(xù)下調(diào)，企業(yè)所得稅應(yīng)該適度下調(diào)，至于下調(diào)多少，根據(jù)疫情發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定。
