當(dāng)前我國(guó)汽車日益普及。在汽車社會(huì)里,車牌號(hào)是一個(gè)很有意思的話題。
目前我國(guó)使用的是1994年開始換發(fā)的“92式”汽車號(hào)牌,號(hào)牌前2位是車輛所屬省市區(qū)簡(jiǎn)稱和發(fā)牌機(jī)關(guān)代碼,中間是間隔符“·”,后5位為登記號(hào)碼。按照英文字母排序,省會(huì)無一例外都是A,而當(dāng)時(shí)各省、自治區(qū)內(nèi)的第二大城市,基本都被掛上了B牌。26年過去了,這些B牌城市發(fā)展如何?
第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)梳理了26個(gè)B牌城市(云B空缺)的GDP總量、人口、人均GDP等指標(biāo)后發(fā)現(xiàn),有4個(gè)B牌城市的GDP總量超過了萬億元大關(guān),其中粵B深圳遙遙領(lǐng)先;有4個(gè)B牌城市GDP超過了所在省份的省會(huì),分別是深圳、青島、大連和唐山。
4城GDP超萬億元
數(shù)據(jù)顯示,2019年,26個(gè)B牌城市中,GDP位居前十的分別是粵B深圳、浙B寧波、蘇B無錫、魯B青島、遼B大連、冀B唐山、皖B蕪湖、贛B贛州、桂B(yǎng)柳州和湘B株洲。其中,深圳、寧波、無錫和青島這四個(gè)城市2019年GDP超過了萬億元。
2019年,深圳實(shí)現(xiàn)GDP26927.09億元,比上年增長(zhǎng)6.7%,經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于上海和北京,高居全國(guó)第三。同時(shí),深圳也是B牌城市中唯一一個(gè)人口超過千萬大關(guān)的城市,以及汽車保有量最多的城市。至2019年底,深圳汽車保有量達(dá)到343.4萬輛,位居全國(guó)城市第七位。
從B牌城市的GDP總量來看,大致呈現(xiàn)由東南沿海向北方沿海再向中西部遞減的格局。排名前六位的城市都來自東部沿海以及東北地區(qū)的沿海省份。一方面,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),因此B牌城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為不錯(cuò);另一方面,這些省份大多擁有雙子星或多子星,即在省會(huì)之外,還擁有其他中心城市,因此B牌城市的經(jīng)濟(jì)總量也都比較大。
相比之下,有6個(gè)B牌城市的GDP低于1000億元,除了經(jīng)濟(jì)總量較小的省份海南的B牌城市三亞外,其余5個(gè)城市全部來自西部地區(qū)。這主要是由于西部地區(qū)的不少省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀條件比較差,如平原少、土地貧瘠、交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后等,非省會(huì)城市與省會(huì)城市之間的差距也就比較大。
4城GDP超省會(huì)
在B牌城市GDP前五名中,有4個(gè)計(jì)劃單列市,分別是深圳、寧波、青島和大連,這些城市都是副省級(jí)城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面條件和基礎(chǔ)都比較好,改革開放后發(fā)展都很快,不僅與省會(huì)城市并駕齊驅(qū),甚至有的還超過了省會(huì)城市。
廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,計(jì)劃單列體制給這些城市的發(fā)展帶來比較大的促進(jìn),給城市、企業(yè)都下放了一些自主權(quán),讓它們有更大的發(fā)展空間,有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性。當(dāng)然,這些城市本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)也比較好。
在當(dāng)前五個(gè)計(jì)劃單列市中,只有廈門的車牌是個(gè)例外,這是因?yàn)楦=ǖ能嚺铺?hào)采用的是以省會(huì)福州為起點(diǎn),按順時(shí)針排列的規(guī)則,導(dǎo)致位于福州南邊的莆田是閩B,而莆田經(jīng)濟(jì)總量在福建僅位列第七。莆田南邊的泉州是閩C,當(dāng)前泉州已經(jīng)連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)總量位居福建第一。泉州再往南,才是福建唯一的計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市廈門,為閩D。
與所在省份的省會(huì)城市相比,共有4個(gè)B牌城市GDP總量超過了省會(huì),分別是粵B深圳、魯B青島、遼B大連和冀B唐山。其中,深圳、青島和大連都是計(jì)劃單列市。
根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒,2012年,深圳GDP為13496.27億元,而同期省會(huì)廣州為13194.69億元,也正是從2012年起深圳就超越廣州,上升至全國(guó)第三。此后數(shù)年,兩者之間差距拉大,到2018年,深圳GDP已領(lǐng)先廣州4223.56億元,2019年這一差距雖有縮小,但仍為3299億元。深圳對(duì)廣州的趕超,主要是依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
青島和大連都是近代的重要口岸,改革開放后都屬于沿海開放城市行列,在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,都超過了地處相對(duì)內(nèi)陸的省會(huì)城市。唐山則是中國(guó)的老工業(yè)基地,發(fā)展基礎(chǔ)比較好,又地處京津冀城市群核心區(qū),相比之下,省會(huì)石家莊的首位度就比較低,在周邊有京津兩大直轄市的情況下,對(duì)周邊的輻射和引領(lǐng)作用有待增強(qiáng)。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,一個(gè)省域有兩個(gè)中心,這種“雙城記”在我國(guó)是一個(gè)非常重要的現(xiàn)象,但這個(gè)現(xiàn)象主要還是在沿海地區(qū)。“雙子星”中的B牌城市發(fā)展都不錯(cuò),但內(nèi)陸很難有“雙子星”,因?yàn)橐嘏渲?、地理區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)等都集中在省會(huì)城市。
另外,有些B牌城市雖然目前GDP低于省會(huì)城市,但此前也曾長(zhǎng)期高于省會(huì)城市。比如蘇B無錫,在改革開放后,靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展,此前多年蘇州和無錫的GDP分列江蘇一、二位,省會(huì)城市南京只能屈居第三,被戲稱為“蘇小三”。不過,2014年南京一舉超越了無錫,在省內(nèi)位居第二,無錫退至江蘇第三。
再比如,蒙B包頭是我國(guó)重要的重工業(yè)基地,是內(nèi)蒙古重要的經(jīng)濟(jì)中心,此前很長(zhǎng)一段時(shí)間,包頭的GDP超過了自治區(qū)首府呼和浩特。近年來隨著呼和浩特的快速發(fā)展,包頭被其超越。不過,目前內(nèi)蒙古第一經(jīng)濟(jì)大市仍不是呼和浩特,而是進(jìn)入新世紀(jì)后因煤炭資源而快速崛起的鄂爾多斯。
部分城市發(fā)展緩慢
總體上看,相當(dāng)一部分的B牌城市目前仍是所在省份的第二大城市。
比如,皖B蕪湖是省會(huì)合肥之后目前安徽省內(nèi)當(dāng)之無愧的第二大城市,2019年實(shí)現(xiàn)GDP3618.26億元,排在合肥之后;贛B贛州是江西人口最多的地級(jí)市,也是目前江西重點(diǎn)打造的省域副中心城市;桂B(yǎng)柳州則是廣西最大的工業(yè)城市,柳州的汽車產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅,擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等企業(yè)。
但由于目前的車牌序列是上世紀(jì)90年代初制定的,不少B牌城市只能說是當(dāng)時(shí)所在省份的第二大城市,且主要得益于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的沉淀或是礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此后,隨著改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,部分城市由于體制機(jī)制不靈活,在市場(chǎng)化的沖擊之下,轉(zhuǎn)型十分艱難,發(fā)展相對(duì)緩慢。
比如豫B開封,曾是戶籍人口第一大省、第五經(jīng)濟(jì)大省河南的老省會(huì),老牌名校河南大學(xué)也坐落于此。但到2019年,開封GDP僅位列河南第12位。當(dāng)前河南在鄭州之外,重點(diǎn)打造的省域副中心城市是另一個(gè)古都洛陽,去年洛陽的GDP達(dá)到了5035億元,是開封的兩倍多。
同樣的還有湖北黃石、山西大同等地。黃石因礦而生、因礦而興,是一個(gè)典型的資源型城市。上世紀(jì)90年代以前,黃石城市規(guī)模和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直穩(wěn)居湖北省第二位,一路書寫著“黃老二”的輝煌。但此后黃石逐漸成為資源枯竭型城市,去年黃石GDP僅位居湖北第十位,而當(dāng)前湖北打造的兩個(gè)省域副中心城市是襄陽和宜昌。
吉B吉林和黑B齊齊哈爾在上世紀(jì)90年代初都已是城區(qū)人口過百萬的大城市,彼時(shí)南方的廈門、寧波等城市城區(qū)人口都只有幾十萬。但現(xiàn)如今,吉林和齊齊哈爾的GDP總量都只有1000多億元,僅相當(dāng)于東南沿海一些發(fā)達(dá)縣的水平。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,城市的擴(kuò)張與收縮都是城市發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象。包括吉林、齊齊哈爾等重化工業(yè)城市,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,因?yàn)閾碛写笮偷闹毓I(yè),城市發(fā)展十分突出。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這些城市的體制機(jī)制落后了。當(dāng)下,市域之間充分競(jìng)爭(zhēng),包括人才、企業(yè)、資金等要素可以自由選擇,也就流向了資源配置效率更高的城市。
另一方面,B牌城市也不是一成不變的。比如在四川,重慶直轄前,車牌號(hào)是川B。1997年重慶直轄后,原來川G的綿陽得到了川B牌照。綿陽也不負(fù)眾望,目前是四川的第二經(jīng)濟(jì)大市,也是重要的科技城。
在云南,云B原屬于東川,不過1998年底,地級(jí)市東川撤銷,并入昆明,成為昆明市東川區(qū),云B牌照也從此消失。