為進一步健全獨立董事制度運行機制,明確主體責(zé)任,規(guī)范主體行為,強化監(jiān)管約束,形成更加有利于獨立董事發(fā)揮作用的內(nèi)外部環(huán)境,切實提升行業(yè)公司治理有效性,7月9日,中國銀保監(jiān)會在其官網(wǎng)發(fā)布了《保險機構(gòu)獨立董事管理辦法》(簡稱《辦法》)。
《辦法》全文共8章56條,主要從完善制度的適用范圍、細化獨立董事設(shè)置人數(shù)與比例、優(yōu)化獨立董事的提名及任免機制、明確獨立董事權(quán)利義務(wù)、完善獨立董事的履職保障、建立獨立董事履職評價機制、建立獨立董事履職信息公開及聲譽評價機制、健全對獨立董事及相關(guān)主體的監(jiān)督問責(zé)機制8個方面,對2007年發(fā)布的《保險公司獨立董事管理暫行辦法》作出修訂。
與此同時,為進一步提高獨立董事獨立性,《辦法》從獨立董事提名、選舉、職權(quán)、履職保障等幾個方面作出了規(guī)范。一是在提名環(huán)節(jié),為減少大股東對獨立董事提名的控制,《辦法》規(guī)定持有保險機構(gòu)1/3以上出資額或股份的股東及其關(guān)聯(lián)股東、一致行動人不得提名獨立董事。
二是在選舉環(huán)節(jié),《辦法》規(guī)定保險機構(gòu)單個股東(關(guān)聯(lián)股東或一致行動人合計)持股比例超過50%的,股東(大)會選舉獨立董事時,應(yīng)當實行累積投票制。
三是進一步完善了獨立董事的職權(quán),《辦法》同時規(guī)定獨立董事對相關(guān)事項投棄權(quán)或反對票,或認為發(fā)表意見存在障礙的,有向監(jiān)管機構(gòu)報告的權(quán)利。明確了在保險機構(gòu)出現(xiàn)公司治理機制重大缺陷或公司治理機制失靈時,獨立董事應(yīng)當及時向監(jiān)管機構(gòu)報告。
四是在履職保障方面,《辦法》對保險機構(gòu)保證獨立董事知情權(quán)作出了具體要求。同時,明確了保險機構(gòu)及相關(guān)人員對獨立董事履職的支持配合義務(wù)及未盡配合義務(wù)的追責(zé)機制,增加了在履職障礙不能消除時,獨立董事向監(jiān)管機構(gòu)報告的權(quán)利。
據(jù)悉,按照《辦法》要求,各保險機構(gòu)要在2019年底前將獨立董事人數(shù)和比例調(diào)整到位。對于存在持股50%以上控股股東的保險機構(gòu),應(yīng)當嚴格對照《辦法》規(guī)定及前兩年保險機構(gòu)公司治理評價結(jié)果,調(diào)整董事會人員構(gòu)成及獨立董事人數(shù)。
(責(zé)任編輯:華青劍)