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除了看書(shū)、看報(bào)、看窗外，未來(lái)在飛機(jī)上，手機(jī)、平板電腦等或許將被開(kāi)放使用。9月18日下午，中國(guó)民用航空局飛標(biāo)司副司長(zhǎng)朱濤在新聞發(fā)布會(huì)上披露，允許由航空公司對(duì)便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的管理政策。

“航空公司要管，要證明放開(kāi)是合理的。開(kāi)和不開(kāi)，是航空公司說(shuō)了算，當(dāng)然航空公司也會(huì)為開(kāi)放承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。”民航資源網(wǎng)專(zhuān)家綦琦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹。而目前，已有一家航空公司向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示其安全運(yùn)行部門(mén)正在對(duì)便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評(píng)估。

值得一提的是，開(kāi)放便攜式電子設(shè)備使用后，機(jī)載互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇。記者注意到，從上市航企的披露看，國(guó)航、東航、海航、春秋航空等均已經(jīng)布局航空WiFi。而其他A股上市公司中，輝煌科技(002296，SZ)、北緯科技(002148，SZ)等也都曾涉足相關(guān)業(yè)務(wù)。

航空公司對(duì)影響進(jìn)行評(píng)估

在國(guó)際上，已有多個(gè)國(guó)家開(kāi)放手機(jī)等便攜式電子設(shè)備在飛機(jī)上的使用，而國(guó)內(nèi)則一直采取審慎態(tài)度。不過(guò)，這一狀況或許很快就將有所改變。

9月18日下午，朱濤在民航局新聞發(fā)布會(huì)上披露，交通運(yùn)輸部日前通過(guò)了對(duì)《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR-121部)第五次修訂。本次修訂針對(duì)機(jī)組疲勞風(fēng)險(xiǎn)管理、機(jī)組資格管理、訓(xùn)練管理等內(nèi)容進(jìn)行了較大篇幅的改寫(xiě)，如降低了飛行機(jī)組和客艙乘務(wù)員的年總飛行時(shí)間上限、對(duì)飛行中燃油檢查與燃油監(jiān)控提出了具體要求、加強(qiáng)對(duì)“老齡飛機(jī)”的安全監(jiān)管等。

CCAR-121部自1999年頒布實(shí)施以來(lái)，一共進(jìn)行了四次修訂。“為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)民航發(fā)展的實(shí)際需要，并與國(guó)際民航公約附件的修訂保持一致，民航局在充分進(jìn)行調(diào)研和借鑒民航發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)章修訂經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了121部的第五次修訂工作。”朱濤表示。

第五次修訂尚未發(fā)布就已吸引了眾人目光。“我相信，在不久的將來(lái)，你們會(huì)看到中國(guó)的航空公司允許在飛機(jī)上使用相應(yīng)的便攜式電子設(shè)備。”澎湃援引朱濤的話(huà)稱(chēng)。

朱濤在發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際上的研究成果，放寬了對(duì)于機(jī)上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許由航空公司對(duì)便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的管理政策。

“原來(lái)卡在安全，因?yàn)楫?dāng)手機(jī)出現(xiàn)之后，監(jiān)管方一直擔(dān)心民航飛行安全，尤其是起落時(shí)。這個(gè)擔(dān)心一直都有，但一直并未證實(shí)哪一件安全事件是由手機(jī)而帶來(lái)的。”綦琦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，政策制定時(shí)主要是處于蜂窩設(shè)備，即早期的大哥大設(shè)備階段，后來(lái)因?yàn)槭謾C(jī)技術(shù)不斷更新，出現(xiàn)了數(shù)字模塊等，影響沒(méi)有原來(lái)那么大了，并且手機(jī)已成為人們生活不可或缺的工具，很多國(guó)家慢慢放開(kāi)了限制。

CCAR-121部頒布8年來(lái)終于要突破對(duì)機(jī)上便攜式電子設(shè)備的封鎖。不過(guò)，綦琦也分析道，機(jī)上便攜式電子設(shè)備的影響由各航空公司進(jìn)行評(píng)估，“要證明放開(kāi)是合理的。開(kāi)和不開(kāi)，是航空公司說(shuō)的算，當(dāng)然航空公司也會(huì)為開(kāi)放承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任”，而未來(lái)也有可能“這個(gè)航空公司開(kāi)，那個(gè)航空公司不開(kāi)”。

機(jī)載WiFi迎機(jī)遇VS民航新課題

便攜式電子設(shè)備開(kāi)放，于乘客而言是方便生活，于機(jī)載WiFi產(chǎn)業(yè)而言是機(jī)遇，而對(duì)民航公司而言則是個(gè)新的課題。

有業(yè)內(nèi)人士分析道，當(dāng)前機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)仍處于發(fā)展階段，還難以實(shí)現(xiàn)空地互聯(lián)，而推動(dòng)飛機(jī)上使用手機(jī)對(duì)于機(jī)載互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起著重要的作用。

2015年7月，春秋航空披露非公開(kāi)發(fā)行A股募資使用可行性分析報(bào)告，計(jì)劃募資不超過(guò)45億元，其中，機(jī)上WiFi系統(tǒng)改裝計(jì)劃使用3億元。但在2017年4月的投資者調(diào)研報(bào)告中，春秋航空表示，中國(guó)目前受制于衛(wèi)星波段及相關(guān)政策放開(kāi)前，預(yù)計(jì)公司不會(huì)大面積推廣機(jī)上WiFi。

不過(guò)，機(jī)上WiFi在各大航空公司的發(fā)展計(jì)劃中并不陌生，這也同時(shí)帶動(dòng)了機(jī)載WiFi產(chǎn)業(yè)。中國(guó)國(guó)航在2016年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中提到，2016年，國(guó)航繼續(xù)推動(dòng)機(jī)上WiFi改裝工作，其中3架飛機(jī)具備地空互聯(lián)功能，每天為近80個(gè)航班旅客提供機(jī)上WiFi服務(wù)。

輝煌科技2016年10月關(guān)于非公開(kāi)發(fā)行股票募資使用可行性報(bào)告中論述機(jī)上WiFi需求時(shí)提到，截至2016年3月11日，東航已經(jīng)擁有了23架“空中上網(wǎng)”飛機(jī)，每周現(xiàn)在已有約300個(gè)航班提供WiFi服務(wù)。北緯通信在2016年年報(bào)中則提到，公司在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)航空領(lǐng)域，擴(kuò)展完善川航移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)多項(xiàng)服務(wù)，其海南航空機(jī)上WiFi網(wǎng)站項(xiàng)目已驗(yàn)收成功。

“很多新飛機(jī)的客艙都會(huì)要求裝WiFi系統(tǒng)，上網(wǎng)沒(méi)問(wèn)題，但上網(wǎng)如何能實(shí)現(xiàn)航空公司的收入，還有待時(shí)間考驗(yàn)。”綦琦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，機(jī)上WiFi技術(shù)已不是問(wèn)題，但盈利模式還需探索，“付費(fèi)不付費(fèi)?付多少?還有，機(jī)上WiFi使用的人多了怎么辦，帶寬是不足夠的”。

另外，綦琦也提醒道，機(jī)上WiFi開(kāi)啟后，乘客可以使用便攜式電子設(shè)備語(yǔ)音聊天，甚至要在機(jī)上直播，其他乘客想休息怎么辦?“怎么來(lái)設(shè)定，這是給航空公司提供了一個(gè)新的課題。”