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全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌成立
互聯(lián)網(wǎng)法院：“鍵對鍵”打官司
“雙方對庭審筆錄沒有異議的話，請點擊‘確認’鍵。”8月18日，一場特殊的庭審舉行。說它特殊，是因為庭審的全過程在網(wǎng)上進行，原被告雙方分別在杭州和北京，通過互聯(lián)網(wǎng)參與庭審。從開庭到同意調(diào)解，僅用了20分鐘，大大節(jié)省了訴訟成本。
8月18日，全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌成立。在這里，起訴、立案、送達、舉證、開庭、裁判，每個環(huán)節(jié)全流程在線，訴訟參與人的任何訴訟步驟即時連續(xù)記錄留痕，當事人可以“零在途時間”“零差旅費用支出”完成訴訟。
用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件
6月26日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《關于設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》;8月8日，最高人民法院明確將依托杭州鐵路運輸法院，試點設立專門審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。
據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前介紹，該院定位于“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”，集中管轄杭州市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院有管轄權(quán)的涉互聯(lián)網(wǎng)一審案件。該院的人員編制、法律職務任免、機構(gòu)設置、經(jīng)費保障、案件管轄等，都是按照中央批準的《方案》執(zhí)行，印章也由最高人民法院制發(fā)。
今年5月1日起，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的前身——杭州鐵路運輸法院就正式上線“網(wǎng)上訴訟平臺”，集中管轄杭州地區(qū)網(wǎng)絡購物合同糾紛等5類案件。原告使用手機號碼注冊賬號后，在線填寫起訴狀、提交相應的證據(jù)材料，勾選所需依據(jù)的法律條文，5分鐘便可起訴立案。系統(tǒng)會自動提取電子商務平臺的當事人身份信息、網(wǎng)上交易過程及各類表單數(shù)據(jù)，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡證據(jù)在線一鍵式引入。同時系統(tǒng)自動計算訴訟費用，當事人可通過支付寶或網(wǎng)銀繳納。隨后，系統(tǒng)將自動向被告送達訴訟信息，被告可以上網(wǎng)登錄查看并提出抗辯。
在舉證環(huán)節(jié)，當事人可以隨時在線提交各類電子化證據(jù)，而質(zhì)證也在網(wǎng)上完成，系統(tǒng)會提示當事人針對每一項證據(jù)都一一填寫質(zhì)證意見。
截至8月15日，杭州鐵路運輸法院共立案2605件，審結(jié)1444件，平均開庭時間僅25分鐘，平均審限32天，開庭案件均實現(xiàn)100%在線庭審、在線判決、網(wǎng)上送達。“以互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件的效率、公開、便民優(yōu)勢非常明顯。”杜前說。
互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州是應運而生
互聯(lián)網(wǎng)法院為何落戶杭州?這是許多人想問的。在杭州市中級人民法院副院長邵景騰看來，“全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州是應運而生。”
“在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界。”近年來，杭州不斷厚植中國電子商務之都和國際商貿(mào)中心優(yōu)勢，在大力發(fā)展信息經(jīng)濟方面取得了明顯成效。
目前，杭州的信息經(jīng)濟對地區(qū)生產(chǎn)總值增長貢獻率超過50%，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新引擎。阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤然ヂ?lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展。杭州網(wǎng)站數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全國首位，云計算、大數(shù)據(jù)、移動支付、智慧物流等領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居世界先進水平。
2014年底，杭州中院就成立了電子商務訴訟指導中心，探索解決涉網(wǎng)案件中出現(xiàn)的新法律問題，開發(fā)運營網(wǎng)上法庭平臺，指導開展網(wǎng)上訴訟。2015年4月，浙江省高院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州中院作為電子商務網(wǎng)上法庭試點法院，至2017年5月1日，杭州的電子商務網(wǎng)上法庭已處理案件2萬余件，實現(xiàn)了“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審、網(wǎng)上糾紛不落地”，為互聯(lián)網(wǎng)法院的設立積累了實踐經(jīng)驗。
杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)云集，涉互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄后，不少案件涉及知名企業(yè)，會不會存在地方保護主義的情形?對此，杜前表示：“本輪司法改革的重要內(nèi)容就是排除地方因素對法院依法獨立審判的影響，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將嚴格落實中央要求，堅持公平裁判，無論當事人是什么身份、有多大規(guī)模、在什么地區(qū)，都會一視同仁、平等對待，堅決杜絕地方保護主義，也歡迎社會各界監(jiān)督。”
設立互聯(lián)網(wǎng)法院是全球首創(chuàng)
據(jù)了解，英國曾動議成立“線上法院”，醞釀了2年，至今沒有實現(xiàn)。因此，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院不僅在全國是第一家，在世界范圍看也是首創(chuàng)。
為什么要設立互聯(lián)網(wǎng)法院，原有的審判模式有哪些不足?
浙江省高級人民法院副院長朱深遠說，網(wǎng)絡已成為人類生活的第二空間，正在改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，也正在刷新法律的概念、司法實踐和公眾對法院服務的要求。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、跨地域、在線化和去中心性等特征，對現(xiàn)有的法律理論和司法制度產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，當事人運用傳統(tǒng)司法規(guī)則、訴訟方式解決糾紛成本高、流程長，法院需要為公眾提供更為高效便捷的在線解決通道。
“互聯(lián)網(wǎng)時代的糾紛，當事人各方跨越時空而存在，案件管轄弱化了住所、糾紛所在地等地域因素。”中國政法大學副校長于志剛說，這使得管轄權(quán)異議升級為幾乎所有案件都要經(jīng)歷的標準程序，耗費訴訟參與人、法官的心神和精力。建設專門的涉網(wǎng)案件專業(yè)法院，可以降低訴訟差旅費消耗等成本，有利于法官投入專業(yè)力量鉆研互聯(lián)網(wǎng)案件，提高網(wǎng)絡案件的審判質(zhì)量。
比如，北京的網(wǎng)友因網(wǎng)購糾紛狀告淘寶公司，可以不用到杭州起訴，淘寶公司也不用派人到北京應訴。雙方可以自愿選擇由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在網(wǎng)上審理。以前，此類案件，雙方幾乎都要提出管轄權(quán)異議，希望案件在自己所在地法院審理，以節(jié)省訴訟成本，這耗費了雙方和法院很多精力?，F(xiàn)在，在網(wǎng)上就可以直接審理了。
為互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展提供司法保障
互聯(lián)網(wǎng)法院定位于“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”，突出涉網(wǎng)案件審理的專業(yè)性。杜前介紹，在鐵路運輸法院時期，該院就形成了一套以訴訟平臺操作規(guī)程和網(wǎng)絡視頻庭審規(guī)范為中心的程序規(guī)則，以此為基礎，出臺了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的《訴訟平臺審理規(guī)程》《當事人權(quán)利義務告知書》《網(wǎng)上庭審提綱》《網(wǎng)上庭審規(guī)范》，破解訴訟主體身份確認難、當事人在線質(zhì)證難、在線行為控制難等網(wǎng)絡審判難題，確立網(wǎng)絡司法缺席審判制度，維護網(wǎng)絡司法權(quán)威。
朱深遠介紹，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將在線解決糾紛、解決在線糾紛，為維護網(wǎng)絡安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合提供司法保障。
——作為互聯(lián)網(wǎng)時代司法為民的“新載體”，將探索設計一整套適應互聯(lián)網(wǎng)模式的司法規(guī)則和訴訟流程，幫助老百姓低成本、高效率地解決發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的新型糾紛;
——作為互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則探索的“試驗田”，對網(wǎng)絡平臺制定自治性規(guī)則進行規(guī)范化指引，整合、創(chuàng)設適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的訴訟規(guī)則，防范化解網(wǎng)上各類交易的法律風險，凈化網(wǎng)絡空間，降低網(wǎng)上維權(quán)成本;
——作為互聯(lián)網(wǎng)審理機制變革的“先行者”，對現(xiàn)有訴訟進行全流程再造，制定一套標準化、結(jié)構(gòu)化的新型互聯(lián)網(wǎng)審判方式，包括訴訟規(guī)程、庭審規(guī)范、當事人操作指南等，為全國法院互聯(lián)網(wǎng)審判提供可復制、可推廣的經(jīng)驗;
——作為互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理的“孵化器”，以司法裁判的方式劃定互聯(lián)網(wǎng)活動底線、邊界，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡空間的法治化治理，并推動互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的完善;
——作為互聯(lián)網(wǎng)糾紛多元化解的“主導者”，將探索建立涉網(wǎng)糾紛“一站式”解決機制，整合仲裁、調(diào)解、行政機關等其他組織的法律服務資源，促成全社會形成在線糾紛多元化解的生態(tài)環(huán)境。
