您的位置：首頁 >新聞 > 焦點(diǎn)新聞 >
設(shè)備采購成“搶手活” 成本價不超過1元的IC卡賣到25元
近年來，隨著國家對民生問題的重視程度不斷加深，新一輪涉及國計(jì)民生的重大體制改革逐步深入，不少民生行業(yè)的設(shè)備和系統(tǒng)得到大幅改善，迎來了采購或更新?lián)Q代高潮。與此同時，一些別有用心的人就盯上了這塊“唐僧肉”。據(jù)2016年山東省檢察院案件信息公開網(wǎng)消息，有關(guān)職能部門某處處長楊文園、李云峰、姚政等人因此被立案查處。然而，他們只是這個貪腐窩案中的冰山一角。經(jīng)辦案人員查明，該案中涉及該系統(tǒng)職務(wù)犯罪案20件24人，其中科級13件13人，處級5件5人;涉案范圍覆蓋山東省有關(guān)職能部門以及菏澤、濰坊、煙臺、淄博、聊城等多地，涉案金額總計(jì)2000余萬元。此案也成為轟動全省的系統(tǒng)腐敗窩案。
線索
成本價不超過1元的IC卡賣到25元
2015年4月，一條關(guān)于“北京某科技有限公司涉嫌單位行賄”的舉報(bào)線索引起了山東省委巡視組的高度重視，省委巡視組將線索移交檢察機(jī)關(guān)處理，單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠接手這個案件的查處工作。
鄧廷忠說：“這個案子開始的時候，是有群眾舉報(bào)，說現(xiàn)在省內(nèi)部分地市使用的信息IC卡定價過高，存在價格不透明的現(xiàn)象。這個卡是干什么用的呢?主要是為了方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷，是作為一張信息卡使用的，在一些地區(qū)使用率相當(dāng)高。而據(jù)我們辦案人員了解，這種IC卡的成本價不超過1元，但是在實(shí)際銷售過程中，最高曾賣到25元。”
一個城鎮(zhèn)居民人手一張、關(guān)系到千百萬群眾切身利益的IC卡，它的成本和賣價之間的差額竟如此懸殊，那么中間這部分錢哪兒去了呢?帶著疑問，辦案檢察官立即展開了艱難曲折的調(diào)查取證工作。此時，省、市兩級檢察院先后向單縣檢察院移交了相關(guān)案卷材料。根據(jù)移交的案卷材料顯示，負(fù)責(zé)銷售信息IC卡和系統(tǒng)的北京某科技有限公司實(shí)際控制人劉斌存在重大行賄嫌疑。劉斌是什么人?他和這張IC卡又有著什么關(guān)系?
事情還要追溯到數(shù)年前。一天，時任山東省某職能部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心原主任的王愛芳接待了一位特殊的客人。這位特殊的客人，不同于一般熱情推銷項(xiàng)目的銷售經(jīng)理，并沒有重點(diǎn)介紹他手中的IC卡系統(tǒng)，而是在簡單的演示之后，悄悄對王愛芳說了一句話：“領(lǐng)導(dǎo)，以后您這邊每銷售一張我們的卡，我就單獨(dú)給您1塊錢的返利。”
1塊錢返利看似微不足道，然而，當(dāng)這1塊錢乘以千千萬萬的使用人數(shù)后，卻變成了一筆不可小覷的巨款。在高額的利益誘惑面前，王愛芳動搖了。很快，這個人銷售的IC卡系統(tǒng)順利拿下競標(biāo)，在部分地市迅速推廣使用。而這個“了不起”的銷售人員，正是北京某科技有限公司的劉斌。
交鋒
不經(jīng)意間他提起處長“干媽”，成重大突破口
2015年4月的一天，一架從加拿大飛往北京的航班剛剛落地，乘客們還在排隊(duì)等待安檢，突然，幾名執(zhí)法人員迅速上前，將一名西裝革履、十分儒雅的中年男子帶離現(xiàn)場。這名中年男子就是北京某科技有限公司的劉斌。
辦案檢察官圍繞北京某科技有限公司業(yè)務(wù)范圍以及公司控制人劉斌進(jìn)行了全面細(xì)致的初查。經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)，該公司的業(yè)務(wù)都是通過省有關(guān)職能部門推廣，業(yè)務(wù)范圍遍布全省，在濟(jì)寧、菏澤、濰坊、淄博等地的市場占有率極高。據(jù)此，辦案人員進(jìn)行大膽分析，認(rèn)為該公司還有向山東省有關(guān)職能部門、多個地市相關(guān)負(fù)責(zé)人行賄的重大嫌疑。經(jīng)省、市兩級檢察院指定管轄，2015年4月，單縣檢察院果斷決定以單位行賄罪對北京某科技有限公司及該公司實(shí)際控制人劉斌立案偵查。
到案后的劉斌，似乎馬上意識到了自己的處境。他主動供述了其公司在經(jīng)營IC卡及系統(tǒng)過程中，向山東省有關(guān)職能部門及多地市相關(guān)負(fù)責(zé)人行賄的犯罪事實(shí)。劉斌供述，為了讓自己的系統(tǒng)得到更好的推廣，除了打通省里的關(guān)系，他還多次奔波往返于各地市，以給予國家工作人員回扣款、好處費(fèi)的形式，行賄金額總計(jì)400余萬元。至此，一起涉及全省的某系統(tǒng)職務(wù)犯罪窩案慢慢浮出水面。
北京某科技有限公司涉嫌單位行賄案的辦理，確定了這一系列職務(wù)犯罪案件的查辦主線，揭開了查辦該系列職務(wù)犯罪案件的序幕。辦案人員將查獲的犯罪線索及時向市院、省院進(jìn)行匯報(bào)，在省院的統(tǒng)一部署下，菏澤、濰坊、煙臺、淄博、聊城等多地檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合，根據(jù)單縣檢察院提供的犯罪線索，共立查全省該系統(tǒng)行受賄窩案15件15人。
乍看之下，劉斌態(tài)度十分配合，案件辦理似乎非常順利。然而，真相就到此為止嗎?一個經(jīng)營多年、根基深厚的企業(yè)，承攬了某系統(tǒng)長達(dá)數(shù)年的所有項(xiàng)目，其中的背后利益輸送，真的只有這些嗎?辦案人員進(jìn)一步對劉斌的經(jīng)歷與為人進(jìn)行了深入研究和推敲。劉斌這個人非常聰明，他是上世紀(jì)80年代一所著名大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的研究生，文化水平很高，這個公司也是他一手創(chuàng)辦的。他身上有一種久經(jīng)商場的干練和商人的精明。在和辦案檢察干警接觸交鋒的日子里，讓人感覺到，劉斌實(shí)際上一直在用言語刺探辦案人員，他就想知道檢察干警把案子辦到了哪一步了。
辦案檢察官敏銳地察覺到劉斌的言語躲閃和避重就輕。針對這種情況，檢察官們制定了內(nèi)外結(jié)合、以點(diǎn)破面的審訊策略。一方面，篩選對案件偵破有價值的信息;另一方面，部署經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員組成預(yù)審組，對劉斌動之以情，曉之以理。通過對劉斌講解該案的大形勢、大環(huán)境，使其了解省委巡視組、省院對此案高度重視，亮明檢察機(jī)關(guān)有決心、有信心、有能力徹查此案，瓦解其僥幸心理和抵抗斗志。同時對其進(jìn)行以案說法、政策攻心、說服教育工作，使劉斌對辦案人員建立信任關(guān)系。終于，在一次交談中，劉斌不經(jīng)意提起時任省有關(guān)職能部門某處處長楊文園是他的“干媽”。又一個重大線索!檢察官們據(jù)此迅速展開行動。
深挖
多人共同侵吞公款總額達(dá)500余萬元
在周圍同事眼中，楊文園是個熱心、耿直而又認(rèn)真的干部，而她又是如何與劉斌相識的呢?原來，劉斌的人生經(jīng)歷十分坎坷，在最困難的時候，他離婚獨(dú)自帶著年幼的孩子，一邊搞研發(fā)一邊跑業(yè)務(wù)，生活非常艱苦。功夫不負(fù)有心人，當(dāng)他設(shè)計(jì)的系統(tǒng)在淄博率先試點(diǎn)并取得成功的時候，在一次經(jīng)驗(yàn)交流會上，有人為劉斌引薦了楊文園。
毫無疑問，這個肯吃苦又機(jī)靈的小伙子給楊文園留下了深刻的印象，他設(shè)計(jì)的系統(tǒng)在當(dāng)時也的確取得了良好的效果。于是在楊文園的大力促成下，劉斌的業(yè)務(wù)迅速壯大，并取得了更多的發(fā)展機(jī)會。而劉斌也心存感激，對楊文園的感情十分深厚。然而，在他們良好的私人關(guān)系背后，卻存在著巨大的權(quán)錢交易。檢察人員查明，為了逃避法律的懲罰，劉斌的公司對于產(chǎn)品銷售收入及給予他人賄賂款沒有賬目記錄，公司收入均直接存入劉斌個人及公司其他人員銀行賬戶，通過個人賬戶或第三人賬戶將賄賂款轉(zhuǎn)款支付。經(jīng)查，楊文園為北京某科技有限公司推廣信息系統(tǒng)提供幫助，并多次非法收受劉斌所送錢款共計(jì)100萬元。
在查辦楊文園涉嫌受賄一案過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)楊文園除了與劉斌有資金往來外，名下賬戶里還有不少來源不明的錢款。這又是怎么回事呢?辦案人員乘勝追擊，擴(kuò)大戰(zhàn)果，一舉深挖出楊文園伙同省有關(guān)職能部門原辦公室主任韓衛(wèi)平、某醫(yī)學(xué)雜志副主編張正華、編輯馬躍、工作人員張文等人，共同侵吞公款總額達(dá)500余萬元的犯罪事實(shí)，該系列案件的查處方向由行受賄向貪污方向發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果。
原來，除了收受劉斌的賄賂外，楊文園等人在負(fù)責(zé)全省行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試考核過程中，將該工作轉(zhuǎn)交給一個雜志編輯部負(fù)責(zé)開展，從全省各地市收取的總額達(dá)幾千萬元的考試考核費(fèi)用，不建立任何賬目憑證，直接存入個人銀行賬戶。就這樣，動輒十幾萬、上百萬元公款被楊文園等人用于個人買房、基金投資等。俗話說“拔出蘿卜帶出泥”，很快，單縣檢察院的檢察官們陸續(xù)查明了省有關(guān)職能部門某處處長李云峰等人受賄的犯罪事實(shí)。
收網(wǎng)
有官員怕被抓請教“高人”指點(diǎn)
該案案情復(fù)雜、涉案人員多，涉案人員文化層次較高，相關(guān)涉案人員一看與自己相關(guān)的人員被查處后，擔(dān)心東窗事發(fā)，立即聞風(fēng)外逃，或進(jìn)行一些反偵查活動。其中，李云峰在得知劉斌、楊文園被查處后，欲逃往國外，在上海機(jī)場被辦案人員抓獲;韓衛(wèi)平在楊文園被查處后，擔(dān)心自己被拉下水，到處請教“高人”指點(diǎn)，想盡辦法對抗調(diào)查，為自己脫罪，并多次找同案犯及其他相關(guān)人員，進(jìn)行串供、毀證等反偵查活動，給偵破該案增加了很大難度。
天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。在檢察干警的睿智和慧眼面前，在鐵的事實(shí)和證據(jù)面前，這些腐敗官員都將為自己的所作所為付出應(yīng)有的代價。在北京某科技有限公司涉嫌單位行賄罪一案中，共計(jì)查獲山東該系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件20案24人，涉案范圍覆蓋省有關(guān)職能部門以及菏澤、濰坊、煙臺、淄博、聊城等多地，涉案金額總計(jì)2000余萬元。
最終經(jīng)法院判決，北京某科技有限公司犯單位行賄罪，判處罰金100萬元;該公司實(shí)際控制人劉斌犯單位行賄罪，獲刑有期徒刑二年，并處罰金30萬元。省有關(guān)職能部門某處原處長楊文園犯受賄罪，判處有期徒刑四年零八個月，并處罰金30萬元;犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處罰金40萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處罰金70萬元。其他相關(guān)涉案人員也受到了法律的嚴(yán)懲。
單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠告訴記者，這起案件有其自身的顯著特點(diǎn)，它發(fā)案于采購過程當(dāng)中，覆蓋多個方面，行業(yè)特征明顯。相關(guān)涉案人員利用手中的權(quán)力，大搞權(quán)錢交易，不給好處不辦事，給予好處就辦事，行業(yè)潛規(guī)則盛行。該案中所涉及的這些官員，不僅毀了自己，也毀了一個家。
