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2017福建省將落實各項新增減稅降費 預(yù)計達(dá)150億元以上
落實各項稅收優(yōu)惠和減免政府性收費政策，是福建省委、省政府認(rèn)真貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)和個人“獲得感”的重要舉措，對于推進(jìn)政府政務(wù)公開，節(jié)約人力成本，提高辦事效率，意義重大。企盼記者朋友關(guān)注聚焦，加大宣傳報道力度，為我省減稅降費工作的全面實施營造良好的輿論氛圍。
福建法治報-海峽法治在線8月25日訊
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化改革的重中之重，對減稅降費、減少政府管制、激發(fā)市場主體活力和積極性提出了要求。昨日，記者從福建省人民政府新聞辦公室召開的“福建省落實減稅降費、助力實體經(jīng)濟(jì)”新聞發(fā)布會了解到，我省實施了一系列減稅降費和助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。通過政府的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的乘數(shù)效應(yīng)。2016年，我省減稅降費達(dá)370億元，2017年將新增減稅降費預(yù)計150億元以上。
實行營業(yè)稅改征增值稅是減稅降費整體布局的重頭戲。營改增于2012年1月1日啟動試點，我省于2012年11月第二批啟動。2016年5月1日，改革在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)推開。營改增改革為我省企業(yè)減稅達(dá)240.3億元，考慮隨增值稅附征的城建稅、教育費附加、地方教育附加等相應(yīng)減收因素，整體減稅約達(dá)265億元。
發(fā)布會現(xiàn)場
在政策性減稅方面，今年7月1日，我省正式實施簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)政策，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等23種產(chǎn)品稅率從13%降低至11%，農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域?qū)⒊蔀闇p稅行業(yè)。此外，將享受企業(yè)所得稅減半征收政策優(yōu)惠的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提至75%。對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入實施稅收優(yōu)惠，對物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅減按50%征收，對重點群體和退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)按政策規(guī)定上限扣減各項稅收。
在實施減稅優(yōu)惠政策的同時，規(guī)范清理行政事業(yè)性收費項目，減免政府性收費。目前，我省行政事業(yè)性收費項目已從2016年初的114項減少到64項，其中省定涉企行政事業(yè)性收費項目實現(xiàn)了在管理類、檢驗鑒定類、考試教育類等類別的零收費。通過落實政策降費、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、實行清單管理三大方面實現(xiàn)政府性降費。2017年上半年，取消、停征了41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費。降低了13項檢測收費標(biāo)準(zhǔn);對工業(yè)企業(yè)停征江海堤防工程維護(hù)管理費2年，實施了“五險一金”的階段性降費;建立涉企收費公示制度，向社會公開收費信息。
各項稅收優(yōu)惠和減免政府性收費政策的落實，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，增加了效益。在營改增四大行業(yè)中，稅負(fù)下降或持平的企業(yè)占98.5%，減稅面最大的是生活服務(wù)業(yè)，達(dá)99%以上。行業(yè)減稅效應(yīng)外溢明顯，減稅紅利有效降低實體經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)市場活力，引導(dǎo)企業(yè)脫虛向?qū)崱Ｒ詼p負(fù)換取“加法”，宏觀上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，利于增加投資就業(yè);中觀上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，利于動能轉(zhuǎn)換;微觀上，促進(jìn)企業(yè)“雙創(chuàng)”活力釋放，利于多元發(fā)展。
對實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行減稅降費，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，大大增強(qiáng)了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。減稅降費帶動了企業(yè)主動加大研發(fā)投入，2017年全省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均增幅3.4個百分點;信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長14.4%。從政策走向來看，未來稅收將持續(xù)定向施策。包括支持小微企業(yè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)研究開發(fā)等方面的稅收支持政策都將延續(xù)并擴(kuò)大。
經(jīng)濟(jì)運行通過減稅降費等正向激勵措施，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.33萬億元，同比增長8.3%。財政收入盡管受減稅降費影響較大，但我省財政收入總體平穩(wěn)，完成情況好于全國平均水平。2017年1-7月，全省一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入分別增長9.6%和11%，增幅分別比上半年回升1.6個和1.7個百分點。
答記者問
記者：近幾年我省采取了許多清費減負(fù)的政策措施，請問物價部門在收費管理和監(jiān)管方面是如何推進(jìn)的?
劉家城：常言道，一分部署九分落實，抓好落實是關(guān)鍵。近年來，我們在積極出臺清費減負(fù)政策的同時，也在積極探索加強(qiáng)收費監(jiān)管的機(jī)制模式，創(chuàng)新收費管理，以確保各項政策措施能夠及時落地見效。在總結(jié)探索的基礎(chǔ)上， 2015年5月，我局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建好“五個平臺”推進(jìn)涉企清費減負(fù)工作的通知》，要求全省各級價格部門以進(jìn)一步建好收費清單管理等五個創(chuàng)新平臺為支撐，探索我省涉企收費監(jiān)管的新模式和新手段。具體來說，就是：建好“陽光價費”服務(wù)平臺，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費陽光公示;建好收費清單管理平臺，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費項目標(biāo)準(zhǔn);建好收費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;建好網(wǎng)格化監(jiān)督檢查平臺，進(jìn)一步整治涉企亂收費;建好12358價格監(jiān)管平臺，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上督查涉企收費行為。這“五個平臺”形成了一個完整的收費監(jiān)管系統(tǒng)，是我們抓好各項政策措施落實的有效抓手，對加強(qiáng)涉企收費監(jiān)管、落實清費減負(fù)政策措施起到了十分重要的任用，取得了良好的成效。
記者：地稅部門在降低企業(yè)成本方面有何新舉措、取得哪些成效?
陳秀榕：為更好地貫徹落實國務(wù)院“1+4+6”減稅政策，近期，我省地稅部門出臺了“減稅降負(fù)十條政策”服務(wù)舉措，降低企業(yè)成本是十條舉措中重要的一條。在減輕企業(yè)成本方面，除了按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策外，我們還將聯(lián)合國稅部門，進(jìn)一步擴(kuò)大“銀稅互動”合作范圍和受惠面，開展納稅信用級別年度評價，深化納稅信用評價結(jié)果應(yīng)用，聯(lián)合多部門實施守信激勵措施，幫助誠信納稅企業(yè)解決資金短缺和融資難、融資貴等問題。此外，從2017年7月1日起，對地稅征管的企業(yè)所得稅納稅人，不再按月預(yù)繳企業(yè)所得稅，統(tǒng)一按季預(yù)繳，減少預(yù)繳稅款對企業(yè)資金的占用。
其中“銀稅互動”合作就是要解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，建立起“以信養(yǎng)信、以稅融資”的良性機(jī)制，協(xié)助納稅信用A、B級別的納稅人獲得銀行無抵押、免擔(dān)保的信用貸款，將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力。截至6月底，我省稅務(wù)部門已與9家商業(yè)銀行聯(lián)合開展“銀稅互動”合作，各級商業(yè)銀行今年上半年累計向2096戶企業(yè)發(fā)放納稅信用貸款和組合貸款91.29億元。據(jù)測算，全省13437戶A級納稅信用企業(yè)和125824戶B級納稅信用企業(yè)均可申請“銀稅互動”貸款項目，約占全省參與2016年度納稅信用評價企業(yè)的84.66%。
實行按季申報預(yù)繳企業(yè)所得稅，6月份我們通過后臺批量調(diào)整21350戶企業(yè)申報期限，僅按月改按季申報這一項，預(yù)計全年緩解企業(yè)資金占用逾80億元，減少企業(yè)利息支出約4000萬元。
記者：請簡要介紹一下我省全面推開營改增試點后的稅負(fù)情況?
邱大南：試點以來，我省營改增減稅效應(yīng)逐月放大，試點行業(yè)總體減負(fù)顯著：
一是試點行業(yè)全面減稅。與原營業(yè)稅稅制相比，全省試點納稅人總體直接減稅148.1億元，稅負(fù)下降23.1%，減稅面達(dá)98.5%。“3+7”行業(yè)和四大行業(yè)均表現(xiàn)為凈減稅，其中“3+7”行業(yè)總體減稅63.7億元;四大行業(yè)試點納稅人總體減稅84.4億元，稅負(fù)下降14.5%，減稅面達(dá)98.5%。其中，建筑業(yè)減稅8.3億元，稅負(fù)下降5.3%;房地產(chǎn)業(yè)減稅11億元，稅負(fù)下降5.8%;金融業(yè)減稅26.6億元，稅負(fù)下降13%;生活服務(wù)業(yè)減稅38.5億元，稅負(fù)下降34.3%。從四大行業(yè)的26個細(xì)分行業(yè)看，也全部表現(xiàn)為凈減稅。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條明顯減負(fù)。試點納稅人為原增值稅一般納稅人新增可抵扣進(jìn)項稅額92.2億元。其中：來自“3+7”行業(yè)新增抵扣33.7億元;來自建筑業(yè)新增抵扣28.9億元;來自生活服務(wù)業(yè)新增抵扣25.7億元;來自金融業(yè)新增抵扣2.6億元;來自房地產(chǎn)業(yè)新增抵扣1.3億元。
