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化解“民告官”糾紛，浙江去年行政復(fù)議調(diào)解成功率居全國(guó)首位
(資料圖)
“現(xiàn)在越來(lái)越多的老百姓選擇行政復(fù)議，這說(shuō)明行政復(fù)議成為老百姓信得過(guò)的、維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑?！?月14日下午，浙江召開(kāi)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議情況新聞發(fā)布會(huì)，在介紹該省充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用有關(guān)情況時(shí)，浙江省司法廳黨委委員、省行政復(fù)議局局長(zhǎng)曹水萍如是說(shuō)。
行政復(fù)議，通俗理解就是“民告官”，準(zhǔn)確地說(shuō)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為損害自身的合法權(quán)益，可以依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟，也可以依據(jù)《行政復(fù)議法》向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度。曹水萍介紹稱，近年來(lái)，隨著全面依法行政的深入推進(jìn)，浙江的行政爭(zhēng)議總體呈下降趨勢(shì)，而發(fā)生行政爭(zhēng)議后，選擇通過(guò)行政復(fù)議來(lái)行使救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人不斷增多，全省行政復(fù)議案件數(shù)量連續(xù)兩年超過(guò)法院的一審行政訴訟收案量。
今年上半年，全省新收行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量與法院一審行政訴訟案件數(shù)量比值（以下簡(jiǎn)稱復(fù)議訴訟比）為2.15，浙江率先實(shí)現(xiàn)了全省各市、縣（市、區(qū)）的復(fù)議訴訟比全面超過(guò)1?！拔沂⌒姓?fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用不斷顯現(xiàn)，依法有效地解決了一大批行政爭(zhēng)議，對(duì)于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、推進(jìn)法治政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。”曹水萍指出。
在提升行政復(fù)議公信力方面，浙江省市縣三級(jí)行政復(fù)議實(shí)行“行政復(fù)議局+行政復(fù)議委員會(huì)”的辦案模式，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)、中立等作用。同時(shí)全面審查行政行為，做到有錯(cuò)必糾，依法保障申請(qǐng)人的權(quán)利和利益。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出撤銷、變更行政行為，或者確認(rèn)違法等行政復(fù)議決定的，占受理審結(jié)案件數(shù)量的6.6%。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法共性問(wèn)題，浙江制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)或建議書(shū)99份，責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)有針對(duì)性地改進(jìn)行政執(zhí)法。隨著行政復(fù)議公信力的提升，選擇行政復(fù)議的申請(qǐng)人越來(lái)越多，今年上半年，全省新收行政復(fù)議申請(qǐng)11334件，同比增長(zhǎng)50.8%。
為了充分釋放行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，浙江還暢通申請(qǐng)渠道，在實(shí)現(xiàn)全省申請(qǐng)行政復(fù)議“零次跑”的同時(shí)，降低受理門檻，凡是符合受理?xiàng)l件的，必須受理；一時(shí)難以判斷的先予受理。堅(jiān)決杜絕“該受理不受理”情況的發(fā)生。2022年，全省行政復(fù)議調(diào)解成功率達(dá)46.3%，居全國(guó)首位。今年上半年，90.1%的案件在行政復(fù)議程序中實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯薄?/p>
